两汉的选官制度除了察举以外,比较重要的入仕途径还有辟除和征召。
所谓“辟除”(或称“辟举”、"辟署”、“辟召”),是指官府任用属员的一种制度。两汉官府的掾史等低级官吏,可以由长官自行聘请。其入仕途径大概是:先辟为掾属,再由掾属迁转。辟除入仕有中央和地方两种类型。
(一)中央各部署辟除。这主要是指公府的辟除。所谓“公府”,据《后汉书·灵帝纪》注,是指“三公府”,即丞相(司徒),太尉 (司马),御史大夫(司空)。又据《续汉书·百官志》“本注”记载:“汉初掾史辟,皆上言之,故有秩比命士。其所不言,则为百官属。其后皆自辟除,故通为百石云。”这就是说,除汉初外,两汉的三公府掾史均可自行辟除。例如卓茂,就曾被丞相孔光辟除为丞相府史;李寻,被丞相翟方进授为吏;孙宝,为御史大夫张忠辟为属;被 誉为“材智有余,经学绝伦”的匡衡,也曾被大司马车骑将军史高辟为议曹史;杜抚“少有髙才”,为骠骑将军东平王苍所辟,及苍就国,辟太尉府。被辟除的人,除了一般平民外,也可以是在其他官府任 职的下级官吏,例如缪彤,“仕县为主簿”,陇西太守梁湛召为决曹 史,后辟公府;鲍宣,“为州从事”,大司马卫将军王商辟为议郎;韩 韶,"少仕郡”,辟司徒府?。除公府自行辟除外,有时皇帝发现人 才也可诏令三公府辟除,据《后汉书·寒朗传》载:
章和元年(公元87年),上(章帝)行东巡狩,过济阳,三老吏人上书陈朗前政治状。帝至梁,召见朗,诏三府为辟首,由是辟司徒府。
这就是因皇帝事先了解陈朗的情况而直接诏令三公府辟除的。就是朝廷指令辟除,也要按照一定的手续办理,据《后汉书·杨震传》分载:
延光二年(123年),(杨震)代刘恺为太尉。帝舅大鸿胪耿宝荐中常侍李闰兄於震,震不从。宝乃自往候震曰:“李常侍国家所重,欲令公辟其兄,宝唯传上意耳。”震曰:“如朝廷欲 令三府辟召,故宜有尚书敕。”遂拒不许,宝大恨而去。皇后兄执金吾阎显亦荐所亲厚於震,震又不从。
从这段记载看,若朝廷要三公府辟除某人,必须要有“尚书敕”方可,这是当时制度所规定的,若没有这个规定,帝舅、后兄出面推荐的人,太尉杨震一定不敢抵挡。这件事表现了杨震刚正不阿,依法 办事,不畏杈势的品格。虽然这两人以后均被司空刘授所辟除,但 那是一种屈服权势的违法行为。
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