唐玄宗后期,由于李隆基偏宠杨贵妃,任用杨国忠等奸臣,致使唐朝的经济一路下滑。加上安史之乱的频繁战争,经济严重萧条,在唐肃宗和唐代宗权力交接时,经济情形更是严重,国家严重缺粮,据说还因为农民没有粮食爆发一起农民起义。
唐代宗时期,国家快要到油尽灯枯的时候,李豫任命刘晏全面掌管中央的财政,让他挽救唐朝的经济。
刘晏是个能人,7岁时被称为神童,得到唐玄宗的赏识,成为年纪最小的官。刘晏上任后,实施一系列经济改革,使国民经济出现复苏的曙光,在漕运、盐政、常平三个方面实施的改革,在历史上产生了极其深远的影响。
刘晏具体的改革措施是什么?第一收归漕运,控制粮价。改革转运制度,疏浚河道,恢复水路运输,对江、汴、河、渭采取分段接运办法,对船工水手实行雇工制。半年收粮存入平仓,以免谷贱伤农,当荒年、青黄不接粮价上涨时,开平仓以平粮价,百姓受益、国家获利。在商业中建立驿站信息,使“四方货殖低昂及它利害,虽甚远,不数日即至。
第二改革盐政,激发市场活力。刘晏针对当时盐政出现的弊病,采取了精简盐务机构,改官收、官运、官销为官收、商运、商销,设立平盐仓等措施。使国家的盐利收入大为增加。百姓也能买到价格平稳的食盐。
第三减税减赋,使国家财政和百姓收入同步增长。采取减轻赋税措施,取消一些额外征敛,恢复与推广常平仓制度,增加铸钱等。刘晏善于处理经济与财政的关系,懂得发展生产才是增加财政收入的根本前提,注意不加重农民的负担,把财政重点放在盐法改革等非农业租税方面,从而做到“官收厚利而人不知贵”。
可以说,有了刘晏这位理财专家,唐朝经济才能恢复,又往下传了一百多年。但是唐代宗的继任者唐德宗却听信谗言把这位专家杀了,正是可悲可叹!
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